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隨著「十二五」能源計劃已接近尾聲，大陸的「十三五」能源規劃的編制及上報的時間表已經確定，大陸的國家能源局已于日前啓動「十三五」能源規劃編制，並組建能源規劃諮詢工作小組，計劃用2年時間完成規劃工作。具體來說，「十三五」能源規劃編制工作共分3個階段：

(1) 第一階段：2014年12月底前，主要是展開前期的基礎工作，研究「十三五」能源規劃的基本思路； 
(2) 第二階段：2015年1月至2016年2月，進行規劃的起草工作； 
(3) 第三階段：2016年3月至2016年5月，進行「十三五」能源規劃的上報工作。

在「十三五」能源規劃中，有9方面的問題大陸當局特別關注，首當其衝的是「大力推進能源節約」，希望可以透過「一掛雙控」的措施來達成目標，即將能源消耗與經濟增長掛鈎，幷對高耗能産業和過剩産業實施能源消費總量控制及强制約束。。至於其餘8項備受關注的議題則包括(1)增强國內油氣供應能力、(2)以清潔及高效能方式開發及利用煤炭、(3)提高可再生能源比重、(4)安全發展核電、(5)拓展能源的國際合作、(6)加强石油替代和儲備應急能力建設、(7)深化能源體制改革、(8)增强能源科技創新能力。

表1. 2007年8月發出之大陸國家發展委員會之「可再生能源中長期發展規劃」

資料來源: 中華新能源

能源需求高峰將於未來20年出現

在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的帶動下，中國大陸的能源需求將於2030－2035年間達到高峰期，而在未來20年內，大陸的鋼鐵金屬礦産消費量，將會是過去60年總和的數倍。在2012年，大陸地區的能源消耗量占全球的20％、鋼鐵消費占全球43％、銅占40％、鋁占41％，均居世界第一。此外，大陸官方預估，在未來20年內，大陸本土的能源消耗量將保持每年4．5％的成長率；如果要細分，則煤炭累計需求826億噸、石油120億噸、天然氣5.8萬億立方米，需求高峰期將在2030－2035年間到來。

如果放眼全球，能源的需求量也是居高不下。據英國石油(British Petroleum)集團所出版的2013年版《BP2030世界能源展望》指出，全球能源需求到2030年間預計仍將每年增長1.6%。其中，有93%的能源需求增長來自非經濟合作與發展組織國家，中國大陸和印度預計占全球增長總量的一半以上。到2030年，非經合組織國家的能源消費將比2011年增加61%，而經合組織國家能源消費量僅比2011年增加6%，且其人均能源消費將呈下降趨勢。由此可見，中國大陸在未來能源的市場有舉足輕重的影響力。

投資新能源產業  勢在必行

在需求孔急的情况下，大陸除了著重「大力推進能源節約」外，投資、發展及開採能源也成了當務之急；有專家估算，在未來10年，中國大陸在新能源的相關投資金額上，將高達十數萬億人民幣，如果要瞭解當中的商機可在，則先要瞭解何謂新能源。

顧名思義，有別於傳統常規能源的能源即為新能源，大陸所說的新能源包括水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能和海洋能等等。新能源除了可以緩解常規能源供給不足外，也可减少環境污染、應對氣候變化、及改善生態環境，許多國家已將開發利用新能源作爲能源戰略的重要組成部分，並提出了明確的新能源發展目標：

• 歐盟的目標是到了2020年和2050年，新能源占其能源消耗的比例分別達到20%和50%；
• 美國的目標是到了2030年，風力發電要占其全部電力裝機的20%，此外，生物液體燃料將替代30%的石油産品；
• 日本的目標是到了2050年，新能源等替代能源可占其能源供應的50%以上。

至於中國大陸，作爲能源的生産及消費大國，有關當局非常重視新能源的發展，早在2005年即頒布了《中國新能源法》；2007年發布《中國新能源中長期發展規劃》；2008年實施《中國應對氣候變化的政策與行動》；及2009年發布了《中國新能源産業振興規劃》。目前，中國大陸已經確立了新能源的戰略定位，要點如下：

• 2010年前後，爭取新能源能占到整體能源消耗量的10%左右，其戰略定位為補充能源；
• 2020年前後，爭取新能源能占到整體能源消耗量的15%左右，其戰略定位是替代能源；
• 2030年前後，爭取新能源能占到整體能源消耗量的25%左右，其戰略定位是主流能源；
• 2050年前後，爭取新能源能占到整體能源消耗量的40%左右，其戰略定位是主導能源。

換句話說，希望在35年左右的時間內，新能源可以成為能源產業的主流，並成為能源消耗的大宗。

大陸新能源產業發展概況

風電

在新能源投資熱潮中，風電是目前發電成本最低的項目之一。目前風電每度成本約爲0.4-0.6人民幣，相信還有很大的降價空間。根據中國國家氣象局的資料，中國離地10米高的風能資源總儲量約32.26億千瓦，其中可開發和利用的陸地上風能儲量有2.53億千瓦，50米高度的風能資源比10米高度多一倍，爲5億多千瓦；近海可開發和利用的風能儲量有7.5億千瓦。

目前中國風電機組製造商共有70多家，其中航空、船舶等領域的大型機電設備製造商，有許多都開始涉足風電整機的製造，另外零部件方面，葉片、輪轂、齒輪箱、發電機、塔架等等，基本上都已是在大陸國內生産了。此外，自國際金融危機以後，大陸國務院已開始推行積極的財政政策，新能源遂成爲扶植的重點，據瞭解，大陸國家發改委已將把2020年風電總裝機規劃由30GW（千萬千瓦）調高至100GW。

生物質能

中國大陸生物質能産業所利用的主要有沼氣燃氣、生物質能發電、生物質固體燃料和生物質液體燃料等等。

沼氣經過二十多年的研發應用，在大陸所興建的大中型沼氣工程和戶用農村沼氣池的數量已位居世界第一。 據中國新能源中長期發展規劃》目標指出，於2010年，生物質能源年利用量占一次能源消費量的1%；到了2020年，目標為生物質年利用量占到一次能源消費量的4%。

新的産業集群

對於廠商而言，新能源産業的意義不僅在環保及解決能源危機，最重要的是能帶動傳統産業轉型升級，找到新的經濟成長動力。風電、太陽能發電設備的附加價值高，如果廠商能在新能源産業發展中分一杯羹，商機可說是無限大。

其實，新能源的産業鏈，並不是只有發電一環，像在風能産業鏈中，除了風電場運營與風機製造外，風機零部件製造同樣有很大的商機。另一方面，太陽能的産業鏈更加複雜，從矽原料到多晶矽的製造、矽晶圓切割、太陽能組件、太陽能電池……到電池組的應用，以及第二代薄膜電池的玻璃製造、鍍膜等等，整個産業規模可以說是十分龐大。

 此外，爲了鼓勵和支持新能源項目的發展，大陸政府也在稅收、財政補貼等方面，制定了一系列的優惠政策，業者可多加注意。

資料來源:北美智權報http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Industry_Economy/publish-270.htm