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中國中央委員會通過了「十三五」的內容規劃建議（下稱《建議》），並將新能源產業列為重要發展項目之一。《建議》指出「綠色」是永續發展的關鍵，而新能源發展將是核心目標。同時，新能源發展也將搭配一帶一路、扶貧、金融改造以及「互聯網+」等項目共同發展。

中國光伏發展狀況

「十三五」規劃將延續「十二五」的內容。在太陽能光伏方面，中國已完成「十二五」規劃的35GW裝機目標，「十三五」目標可能落在100~150GW之間，亦即2016年起平均每年最高22GW左右的新增裝機量，比2015年預估17GW的量高了40%左右。然而，中國國家發改委規劃2016年起將逐年刪減FiT補貼，2016年的太陽逢發電專案補貼降幅最高可能來到5.56%，到2020年時更可能再減少15%。雖然此項政策目前正在研擬階段，但預計將為中國帶來更高一波的搶裝熱潮。

長期來看，中國太陽能的成本也會持續降低。中國國家能源局十月時曾表示，目前太陽能度電成本約0.6元人民幣，到了2020年時可望降至0.45元，FiT補貼調降應不會過度衝擊裝機量的成長。此外，北京政府日前推出2016年中特定省分新增5.3GW裝機的安排，也將持續刺激明年第一季全國的裝機需求。

「十三五」《建議》新能源相關內容重點摘要

《建議》指出推動能源革命的必須性，並將風能、太陽能、生質能、水力發電、地熱以及核電等納入低碳新能源的發展目標，強調加強儲能設備與智慧電網的建設，並將分散式能源列為能源方面的重要發展項目。同時，交通運輸也正式納入低碳發展規劃，公共交通設備為優先「綠化」對象，預估可帶動中國的電動車需求。綠建築以及節能建築也列入「綠色發展」的一環。

在國際方面，《建議》響應國際氣候談判與環境責任，堅持「共通但有區別」之原則，積極參與全球氣候變化談判，並落實減排承諾。新能源方面的發展也將配合中國的一帶一路政策，一方面拓展能源產業的市場，另一方面也協助國際再生能源使用量，進一步推動減排。

而在國內，新能源發展將成為重大基礎建設，並與金融改造、扶貧政策（包含光伏扶貧）、「互聯網+」互相搭配，以均富的整體目標為前提，推廣多樣化金融服務，藉此協助貧困地區脫貧，並藉由「互聯網+」的發展來建構更完善的訊息流通機制和互聯網設施。

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