歐洲主權債務危機自2009年底爆發以後,至今已過兩年,然而危機不止沒有緩和,甚至越演越烈,有一發不可收拾之勢。到了2011下 半年,已經演變到歐元區一有風吹草動,金融市場就出現恐慌反應的地步。雖然除了歐洲國家自己,G20、IMF等國際組織也都試圖協助解決危機,但是到目前為止,市場信心卻越來越薄弱,而認為危機可能很快從歐元區蔓延到世界經濟的悲觀論調,則越來越成為主流。

為什麼歐元區的單一貨幣統合美夢,會淪為一場歐洲主權債務危機的惡夢?我們試著舉個例子來加以說明。

共用一個錢箱 埋下禍根

阿德與阿義兩家是世交,兩人是從小打打鬧鬧一起長大的好朋友,感情甚篤,而且又是鄰居,所以漸漸地柴米油鹽醬醋茶兩家拿來拿去也沒甚麼關係,甚至連客廳跟客廳之間乾脆也打通了,來去無礙。

有一天,阿德與阿義忽然心生一計:既然兩家感情好到這種地步,何不更進一步,乾脆共用一個不上鎖的錢箱,需要的就去拿,我的就是你的,你的就是我的。從此兩家成為一家親,外人看了也欣羨不已。

問題是,阿德與阿義雖然感情好,行事和理財風格卻大不相同。阿德個性中規中矩,工作勤奮,理財保守,量入為出,所以財務穩健。阿義個性樂天豪爽,上不上工看心情好壞,消費時一擲千金不皺眉頭,朋友聚餐全部買單,所以經常入不敷出。

別人買單 有人不怕揮霍

在阿德與阿義共用一個錢箱之前,阿德如果需要跟別人借錢,因為大家知道借給阿德的信用風險低,所以要求的利率也低。阿義經常想跟別人借錢,不過債主知道阿義的風險高,所以要求的利率也高。比較高的利率,對阿義的借款行為,也能多少發揮一點煞車的作用。

但是在大家知道阿義可以從阿德的錢箱拿錢之後,借錢給阿義的利率就降到了跟阿德一樣的水準(反而是阿德的借錢利率會受到阿義的拖累而有所上升),而阿義也樂得利用這個借錢容易的大好良機,借更多錢來揮霍。

阿德雖然知道問題嚴重,但畢竟是兩個家庭,他並無法去控制阿義家的開支(他只要一想這麼做,阿義就會很不高興地大喊主權被侵犯了)。阿德眼看阿義的赤字越來越不可收拾,於是試著發出警告與控制錢箱,但這一來引起阿義債主們的恐慌,大幅提高阿義的利率,走投無路的阿義 只有試著從錢箱拿更多錢。

北方快被南方拖垮 考慮分家

阿德當然知道問題嚴重,但如果想解決問題,就只有以下幾條路:第一,朝錢箱扔更多錢,但要設法加個有效的管控機制;第二,要求阿義多工作,少開銷,多儲蓄,自己設法多還一些;第三,幫忙跟阿義的債主談判,看能不能少還一些;最後,如果以上三條路都沒甚麼效果,就只有再度各自分開保管錢箱,可能讓阿義破產,但至少保存自己的元氣。

在上面的虛構例子中,明眼人一看就知道,阿德指的是歐元區北部國家,阿義指的是歐元區南部國家。美國聯準會前主席,艾倫‧格林斯潘前一陣子在英國《金融時報》撰文,就明確指出:歐元區南北國家不只在勞動力成本與價格競爭力上的差距大,在文化上的大不同更是歐元危機的主要根源。

格林斯潘認為,歐元區北部國家(如德國、奧地利、荷蘭、芬蘭 等)歷來有著高儲蓄率和低通脹的特點,奉行重長線投資、輕即時消費的文化。相較之下,過度消費(甚至到負儲蓄率)則是希臘、葡萄牙等歐元區南部國家的特點。而工作文化上的差異,也讓兩者的勞動力成本越差越遠。

單一貨幣把大家綑死在一起歐元區南部國家在1999年歐元誕生之前,其實已經有財政過度擴張的問題,較差的信用評級也導致其原有貨幣的借款成本遠高於北部國家。歐元區建立初始,並不是沒有看到這個問題,而《馬斯垂克條約》也要求各國要對於各自的財政,應該以穩健及負責任的態度行事。

不幸的是,或者是歐元區南部 國家「高消費、重享受」的文化與民族性根深蒂固、難以改變,或者是單一貨幣反而創造出一個讓南部國家得以對北部國家「搭便車」的誘因機制,在1999年歐元誕生之後,南部國家的財政赤字與儲蓄不足問題反而日益嚴重,原因就是歐元區北部國家的良好信用評級等於對南部國家的借貸提 供補貼,使得脫離真實成本的廉價資金大量湧入,終致釀成南部國家無法再「以債養債」的主權債務危機。

歐元區如崩解 不必太驚訝

歐洲主權債務危機從希臘開始爆發以後,各界對於歐洲能夠憑自己的力量處理危機,一開始還抱持著審慎樂觀的態度。但是在義大利、愛爾蘭、葡萄牙也相繼出現財政危機之後,大家已經越來越不敢樂觀。

歐元不只造成問題,現在又讓問題難以解決。因為單一貨幣制度讓希臘、義大利這些國家無法訴諸通貨膨脹或本幣貶值來擺脫高負債問題。從目前情勢來看,也很難期待能夠出現一波強勁的世界經濟成長,協助這些國家逃出困境。如果要建立一個具有真正約束力的歐洲財政聯盟,則非數十年難以達成,完全緩不濟急。德國與法國在最近的G20會議中已經開始公開談論,是不是該考慮讓一些國家退出歐元區的禁忌話題。如果我們不久之後看到歐元區出現某種程度的崩解情形,也許不用太過驚訝。

來源:http://newsworld.cna.com.tw

【文/劉孟奇(國立中山大學政治經濟學系教授)】

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