在美國內外孳生起一個強大的利益集團,他們力圖把美國繼續固定在目前
這條濫用軍力的軌道上。
2011年末以來國際政治安全域勢的最大變動當屬伊朗危機迅速升級。許多
機構已經開始預測美伊戰爭爆發的時間與進程,而這場迅速升級的危機又
再次表明主權債務危機將是美國長期無法治癒的痼疾。
為什麼?因為去年攪得全球金融市場周天寒徹的美國國債上限之爭根源在
於其財政支出增長過快,但美國要有效削減財政支出,特別是削減軍費開
支難度尤其大。
無論是雷根時代,還是小布希時代,軍事開支都是導致美國財政惡化的最
大專案,此次歐巴馬政府預期的財政削減相應主要落在軍事開支專案上,
而軍事開支恰恰是共和黨極力維護的東西。世界唯一超級大國地位所引發
的道德風險,加上多年來濫用軍力的實踐,已經在美國內外孳生起一個強
大的利益集團,他們力圖把美國繼續固定在目前這條濫用軍力的軌道上,
即使明智之輩有心收縮過度擴張的戰線,保養國力,利益集團也已經使其
欲罷不能了。
看看利比亞戰爭和伊朗危機吧!儘管美國高層起初堅持不作軍事捲入的立
場,到頭來卻不得不步步後退,儘管對利比亞反對派心懷疑忌卻提供了數
千萬美元軍事援助……這一切表明,美國和北約深度干預利比亞的後果未
必會如其所願,在伊拉克和阿富汗的覆轍已經發出了警告。當然,美國對
利比亞的武裝干涉到目前為止還可以說是花錢較少,但伊朗絕非利比亞和
當初的伊拉克薩達姆政權所能比擬。美國收緊對伊朗制裁壓根得不到中、
俄、印等發展中大國回應支援,只能是徒勞無功;倘若採取武力打擊,發
起地面進攻,美國又完全可能陷入泥潭,這對於美國的長期利益而言並非
好事。
對美國來說糟糕的是,激化伊朗危機是不合理地耗費其國力,但這種不合
理的浪費不僅因有助於許多政客的私利而得到了他們的大力推動,而且因
對美國經濟短期成本不明顯、短期利益卻較為顯著而驅使其決策者在錯誤
的方向上加速前進。
由於美國在去年前三個季度已經從石油淨進口國轉為淨出口國,伊朗危機
升級所導致的油價上漲對美國經濟影響不算大,但在美元依然佔據全球貨
幣體系核心霸權的情況下,伊朗危機陡然升級所造成的世界性緊張局勢卻
會驅使市場參與者們紛紛“逃向美元”而在短期內鞏固美國資本專案收支
和美元地位。正是這種機制在短期內掩蓋了美國挑動伊朗危機升級所必需
付出的大部分真實成本,從而刺激了美國決策者的道德風險。
利比亞的全面戰爭已經結束,伊朗危機也終將有個結果;但上述機制將不
斷驅使美國濫用武力,從而使得美國重整財政的目標落空。世界各國的市
場參與者們若要準確評估美國財政和美元的未來,不可不看到這一點。
梅新育(廣州日報) 2012-1-23
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