中國大陸已是全球最大的製造國家，約占全球製造業總產值二成，並建立品項完整且獨立運作的製造業體系。
但相較於先進國家，大陸製造業仍有諸多問題，包括：
一、製造業大而不強，自主創新能力低，關鍵技術與高端裝備多半仰賴進口，以製造廠為主體的創新體系不完善；
二、產品檔次不高，缺乏世界級知名品牌；
三、資源/能源利用率低，環境汙染問題嚴重；
四、產業結構不合理，高端設備製造業與生產性服務業發展遲緩；
五、資訊化水準不高，與工業化融合程度低；
六、國際化程度不高，製造廠的全球化能力不足等。
中國工程院於2013年1月啟動「製造強國戰略研究」的重大諮詢專案，由工信部主導，在專家調查研究後，提出「中國製造2025」建議方案，訂出發展製造業強國的階段性目標與各項指標。
「中國製造2025」除推動傳統製造業的轉型、升級與發展，也要實現新技術的高端化發展。在訂出的五大工程中，有一項為智慧製造工程，除研究制定智慧製造發展戰略，更將針對相關設備與產品、製程智慧化、互聯網應用、互聯網基礎設施等內容予以促進。
在加速發展智慧製造設備與產品方面，研發具深度感知、智慧決策、自動執行功能的高階數控工具機、工業機器人、3D列印設備等；開發新型感測器、智慧測量儀表、工業控制系統、伺服馬達及驅動器與減速器等智慧化元件，藉此促進產業化。
加速機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等產業設備智慧化，提升精密製造、敏捷製造能力；統籌布局與推動智慧交通工具、智慧工程機械、服務機器人、智慧家電、智慧照明電器、可穿戴設備等產品的研發與產業化。
在推動製造過程智慧化方面，在重點領域建立智慧工廠、數位化製造單元的試點，加速人機協同運作、工業機器人、智慧物流管理、3D列印等技術與設備在生產過程的應用，促進製造工藝的模擬優化、數位化控制、即時生產監控、自我調整及控制等。加速產品生命周期管理、客戶關係管理、供應鏈管理系統的應用推廣，促進集團整體管控、設計與製造、產供銷一體化、業務與財務串接等關鍵環節實現智慧化管控。
制定互聯網與製造業融合發展的路線圖，明訂發展方向、目標與路徑；發展基於互聯網的個性化訂製、眾包設計、雲端製造等新型態製造模式，推動消費需求動態感知的研發、製造與組織模式；建立優勢互補、合作共贏的開放型產業生態體系；加速開展互聯網技術研發與應用示範，培育智慧監控、遠端診斷、全產業鏈追溯等工業互聯網應用；實施工業雲及工業巨量資料創新應用的試點，建設高品質的工業雲服務與工業巨量資料平台。
加強工業互聯網基礎設施的規劃與布局，建設縮小時間差、高可靠度、覆蓋範圍廣的工業互聯網；加速製造業群聚區域光纖網、移動通訊網、與無線局域網的部署與建設，實現資訊網路寬頻升級，提升企業寬頻接入能力；針對資訊物理系統網路研發及應用需求，開發智慧控制系統、工業應用軟體、故障診斷軟體與相等應用。
「中國製造2025」政策推動，將有更多相關政策資源挹注，大陸對智慧工廠的應用需求將會加溫，除工業2.0、3.0等外，更重要是工業4.0發展趨勢的工業通訊技術，以及物聯網、虛擬化、雲端運算與儲存、巨量資料分析及製造預測等相關技術，台灣廠商須具備更完整的解決方案。
（作者是工研院IEK機械與製造系統研究部研究員）
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