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圖一、剖析《〈中國製造2025〉重點領域技術路線圖(2015版)》

中國大陸官方媒體報導，為進一步落實《中國製造2025》，引領社會各類資源聚集，推動戰略新興產業，國家製造強國建設戰略諮詢委員會於2015年9月29日在北京召開發佈會，正式發佈《<中國製造2025>重點領域技術路線圖(2015版)》[1][2]。

本文進一步討論《<中國製造2025>重點領域技術路線圖(2015版)》內容與影響。 

首先是「國家製造強國建設戰略諮詢委員會」。依據《中國製造2025》文本，「國家製造強國建設戰略諮詢委員會」屬於整體戰略之「四、戰略支撐與保障」項下之「（八）健全組織實施機制」，內容包括：

• 成立國家製造強國建設領導小組，由國務院領導同志擔任組長，成員由國務院相關部門和單位負責同志擔任。領導小組主要職責是：統籌協調製造強國建設全域性工作，審議重大規劃、重大政策、重大工程專項、重大問題和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導部門、地方開展工作。領導小組辦公室設在工業和資訊化部，承擔領導小組日常工作。
• 設立製造強國建設戰略諮詢委員會，研究製造業發展的前瞻性、戰略性重大問題，對製造業重大決策提供諮詢評估。支持包括社會智庫、企業智庫在內的多層次、多領域、多形態的中國特色新型智庫建設，為製造強國建設提供強大智力支持。
• 建立《中國製造2025》任務落實情況督促檢查和協力廠商評價機制，完善統計監測、績效評估、動態調整和監督考核機制。建立《中國製造2025》中期評估機制，適時對目標任務進行必要調整。

由上描述可以看出即是支援決策單位，任務為「究製造業發展的前瞻性、戰略性重大問題，對製造業重大決策提供諮詢評估」。

關於「國家製造強國建設戰略諮詢委員會」的成立與組成，上月（8月）25日中國大陸官方新聞已經公布其成立。根據中共中央政治局委員、國務院副總理、國家製造強國建設領導小組組長馬凱的說明，重點如下[3]：

• 加快建設製造強國，是黨中央、國務院著眼提升我國綜合國力、保障國家安全和實現中華民族偉大復興做出的重大戰略部署。
• 成立國家製造強國建設戰略諮詢委員會，是扎實推進《中國製造2025》、不斷提高決策科學化民主化水準的一項重要制度安排。
• 諮詢委員會要堅持戰略前瞻、問題導向和可操作性的原則，發揮好決策諮詢、行業引領和調查研究的作用，瞄準關係國家戰略需要、國家經濟命脈和國家安全等重點領域和行業，緊跟世界技術前沿和國際製造業發展方向，從解決制約我國製造業發展的瓶頸和薄弱環節出發，開展重大問題和政策措施研究，提出高品質的諮詢意見。
• 做好有關戰略規劃、分階段及年度實施計畫的論證、評估，積極參與《中國製造2O25》配套檔的研究編制，滾動制定好重點領域技術創新綠皮書，抓緊啟動一批可形成有效投資的重大項目論證工作。有關部門要高度重視決策諮詢，為專家開展工作創造條件，做好服務保障。

根據新聞內容整理，「國家製造強國建設戰略諮詢委員會」之諮詢委員會主任為全國人大常委會原副委員長路甬祥院士。

其次是《中國製造2025》重點領域。依據《中國製造2025》文本，《中國製造2025》定義十大重點領域，包括1.新一代信息技術產業、2.高檔數控機床和機器人、3.航空航天裝備、4.海洋工程裝備及高技術船舶、5.先進軌道交通裝備、6.節能與新能源汽車、7.電力裝備、8.農機裝備、9.新材料、10.生物醫藥及高性能醫療器械。

表一 《中國製造2025》十大重點領域

第三為技術路徑圖（Technology Roadmap）。根據中國大陸官方媒體報導[1][2]，現任國家製造強國建設領導小組辦公室主任、工業和資訊化部副部長辛國斌表示（先前國家製造強國建設領導小組辦公室主任為工業和信息化部副部長毛偉明，毛偉明已於2015年8月，調任中共江西省委常委、省政府黨組副書記）：

• 國家製造強國建設領導小組辦公室主任、工業和資訊化部副部長辛國斌表示，研究編制並發佈《<中國製造2025>重點領域技術路線圖》是貫徹落實《中國製造2025》的一項重要舉措，是中國推進製造強國建設進程中的一件大事。“要通過各種形式加強路線圖的解讀和宣傳工作，引導企業、特別是中小企業科學利用好路線圖。”辛國斌強調說。
• 據瞭解，受國家製造強國建設戰略諮詢委員會委託，中國工程院圍繞《中國製造2025》確定的新一代資訊通信技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域未來十年的發展趨勢、發展重點和目標等進行了研究，提出了十大重點領域創新的方向和路徑，並將其彙編成冊，稱為《<中國製造2025>重點領域技術路線圖(2015年版)》。
• 路線圖的每個重點發展方向統一按照需求、目標、發展重點、應用示範重點、戰略支撐與保障五個維度進行分析和描繪，分別形成了從2015年到2025年，展望2030年的詳細技術路線圖。
• 考慮到市場和技術的變化速度加快，諮詢委員會已確定將路線圖的修編作為一項重要的職責。未來，諮詢委員會將進一步組織相關領域權威專家深入的研究，及時對技術路線圖進行動態調整，每兩年滾動修訂和發佈一次新版路線圖。

關於技術路徑圖（台灣稱為技術藍圖或技術道路圖，英文為Technology Roadmap），見【技術地圖的核心思維與案例】一文討論。

第四為《〈中國製造2025〉重點領域技術路線圖(2015版)》重點。《〈中國製造2025〉重點領域技術路線圖(2015版)》公布10大重點領域，23個重點方向，每個重點方向又分了若干重點產品。重點整理如表二。

第五為《〈中國製造2025〉重點領域技術路線圖(2015版)》之編撰工作。根據中國大陸官方媒體報導[1][2]，重點如下：

• 受諮詢委員會委託，中國工程院圍繞《中國製造2025》確定的新一代信息通信技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域未來十年的發展趨勢、發展重點和目標等進行了研究，提出了十大重點領域創新的方向和路徑，並將其彙編成冊，稱為《<中國製造2025>重點領域技術路線圖(2015年版)》。
• 編制工作今年4月開始啟動，歷時5個多月，動員了48位院士、400多位專家及相關企業高層管理人員參與，廣泛徵集了來自企業、高校、科研機構、專業協會學會和政府有關部門的意見，六易其稿。經戰略諮詢委員會審議通過後，予以發佈。路線圖包括10大重點領域，23個重點方向，每個重點方向又分了若干重點產品。

最後，台灣產官學研各界需針對此十大領域之23個重點方向深入研究，特別是台灣與中國大陸之競合關係與策略擬定。當然，從台灣版工業4.0即”生產力4.0”方案之比較也是可行方法。(1022字；表2) 

參考資料：

1. 【重磅】“中國製造2025”重點領域技術路線圖（2015年版）正式發佈。上海經信委，2015/09/29。網址：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MDU2MTc4NQ==&mid=208806323&idx=3&sn=a661984c0cc4f34f94b3ccb27d9c8f19&scene=0#rd
2. 《中國製造2025》重點領域技術路線圖正式發佈。中國證券網，2015/09/29。網址：http://finance.ifeng.com/a/20150929/14000644_0.shtml
3. 馬凱：為製造強國建設提供強有力的智庫支撐。中國中央政府門戶網，2015/09/29。網址：http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-08/25/content_2919615.htm